數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理方法論

結(jié)合自然資源管理領(lǐng)域特點(diǎn)，安圖提出自然資源數(shù)據(jù)治理方法論，將數(shù)據(jù)治理模型分為原則框架（模型頂面）、范圍框架（模型正面）、實(shí)施和評(píng)估框架（模型側(cè)面），按照四個(gè)原則開展九個(gè)關(guān)鍵域進(jìn)行治理。并搭建覆蓋數(shù)據(jù)匯集、治理及決策的數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，提供匯集域、治理域、應(yīng)用域的全面工具，支撐提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。

數(shù)據(jù)治理體系

“數(shù)據(jù)”是信息平臺(tái)的底座，也是自然資源和規(guī)劃管理的重要資產(chǎn)，通過開展自然資源數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建多源異構(gòu)接入、數(shù)據(jù)規(guī)則、數(shù)據(jù)運(yùn)維及數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)體系，從而提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量、保障數(shù)據(jù)的安全、推進(jìn)數(shù)據(jù)高效利用，為自然資源和規(guī)劃調(diào)查監(jiān)測(cè)、空間規(guī)劃、用途管制、開發(fā)利用、工程建設(shè)、實(shí)施監(jiān)督、資產(chǎn)管理、生態(tài)修復(fù)及城市更新等業(yè)務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐，充分發(fā)揮自然資源管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)作用。

數(shù)據(jù)治理工具

數(shù)據(jù)治理工具為自然資源數(shù)據(jù)治理體系提供數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)質(zhì)檢及數(shù)據(jù)入庫(kù)的全生命周期的管理，支持多格式、多坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換，提供自動(dòng)化、批量化、可靈活配置的數(shù)據(jù)質(zhì)檢模板，支持自然資源業(yè)務(wù)模型數(shù)據(jù)的抽取、封裝、計(jì)算、建模及展示，支持多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度共享。通過利用數(shù)據(jù)治理工具，能夠提高自然資源數(shù)據(jù)治理工作效率，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，盤活自然資源數(shù)據(jù)資源，提升自然資源數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

數(shù)據(jù)生產(chǎn)

自然資源調(diào)查建庫(kù)

通過整合多源、海量的自然資源數(shù)據(jù)及其相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行梳理、整合、重構(gòu)，建立一套統(tǒng)一支持城市自然資源管理和地理信息服務(wù)的新數(shù)據(jù)模型，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提升數(shù)據(jù)的價(jià)值。提供資源調(diào)查數(shù)據(jù)治理、建設(shè)項(xiàng)目全周期數(shù)據(jù)治理、資源利用數(shù)據(jù)治理、保護(hù)修復(fù)數(shù)據(jù)治理等各項(xiàng)專題數(shù)據(jù)治理服務(wù)，推動(dòng)自然資源管理從經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變，從權(quán)力治理向數(shù)據(jù)治理轉(zhuǎn)變，從公共事務(wù)服務(wù)向公共數(shù)據(jù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù) 

按照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位，通過收集、清理、轉(zhuǎn)換、整合、檢查、補(bǔ)錄、核實(shí)等技術(shù)手段，建設(shè)形成空間參考一致、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系正確、歷史信息完整的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元統(tǒng)一編碼、客體落地、物權(quán)匹配，明確主客體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，達(dá)到產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)確、內(nèi)容完善、數(shù)據(jù)有效、歷史與現(xiàn)狀信息清晰的目的，為不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、數(shù)據(jù)共享、分析決策提供數(shù)據(jù)支撐。

第三次國(guó)土調(diào)查建庫(kù)

按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利用高分辨遙感、內(nèi)業(yè)變化圖斑提取、線狀地物轉(zhuǎn)面等計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理、內(nèi)外業(yè)一體化建庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)舉證、3S一體化調(diào)查等技術(shù)，采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、“國(guó)家總體控制+地方細(xì)化調(diào)查”的工作思路，實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積和權(quán)屬，全面掌握全國(guó)耕地、種植園、林地、草地、濕地、商業(yè)服務(wù)業(yè)、工礦、住宅、公共管理與公共服務(wù)、交通運(yùn)輸、水域及水利設(shè)施用地等地類分布及利用狀況，建立互聯(lián)共享的覆蓋國(guó)家、省、地、縣四級(jí)的集影像、地類、范圍、面積、權(quán)屬和相關(guān)自然資源信息為一體的國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國(guó)土空間用途管制、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)、空間治理能力現(xiàn)代化和國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)等各項(xiàng)工作的需要。

農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查確權(quán)

綜合運(yùn)用高分辨遙感、電子底圖制作、移動(dòng)調(diào)查、GIS建庫(kù)、數(shù)據(jù)融合等技術(shù)，以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，采用“內(nèi)外業(yè)一體化”作業(yè)方式，進(jìn)行宅基地、集體建設(shè)用地的權(quán)屬、位置、界址（四至）等調(diào)查，以及地上房屋及其附屬設(shè)施的調(diào)查與測(cè)量工作，全面查清農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地范圍內(nèi)每一宗土地上的建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，實(shí)現(xiàn)房地一體調(diào)查建庫(kù)，推動(dòng)農(nóng)村制度改革、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。

典型案例

成都——不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)

按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為核心，以宗地為基礎(chǔ)，以不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位，對(duì)成都市原有的土地、房產(chǎn)及林地登記屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形數(shù)據(jù)庫(kù)、影像數(shù)據(jù)庫(kù)，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遷移、轉(zhuǎn)換、質(zhì)檢及入庫(kù)，按照“標(biāo)準(zhǔn)化整理-分區(qū)數(shù)據(jù)整合及分區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)檢-市級(jí)質(zhì)量抽查和驗(yàn)收-成果數(shù)據(jù)入庫(kù)-（數(shù)據(jù)匯交檢查-向國(guó)家、省級(jí)上交）”六個(gè)任務(wù)分解實(shí)施，建設(shè)形成了空間參考一致、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系正確、歷史信息完整的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。

寧陽——第三次土地調(diào)查

寧陽縣在第二次全國(guó)土地調(diào)查成果基礎(chǔ)上，充分利用內(nèi)外業(yè)一體化、3S一體化和互聯(lián)網(wǎng)+核查等新技術(shù)手段，開展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、專項(xiàng)用地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。通過全要素土地利用地類判讀與信息提取、圖斑外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、在線舉證及實(shí)地核查等步驟，查清了區(qū)域內(nèi)耕地、園地、草地、林地、城市、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦、村莊等各類土地的實(shí)地地類、位置、范圍、面積、分布和利用現(xiàn)狀，全面查清了土地資源利利用狀況、存量建設(shè)用地狀況、土地權(quán)屬狀況、自然資源狀況，實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足了生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、宏觀調(diào)控、自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記、國(guó)土空間用途管制等各項(xiàng)工作的需要。

舟山——水域調(diào)查

     舟山市定海區(qū)利用航空航天遙感、測(cè)繪地理信息、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，結(jié)合水域調(diào)查，統(tǒng)籌現(xiàn)有水域成果資料，全面查清摸準(zhǔn)了定海區(qū)河道、湖泊、水庫(kù)、山塘、人工水道、蓄滯洪區(qū)、池塘等水域基礎(chǔ)信息和空間數(shù)據(jù)，厘清了水域保護(hù)和岸線管控具體范圍，劃定了水面線、臨水線、水域管理范圍線“三線”空間。同時(shí)，按照成果數(shù)據(jù)“統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一口徑”的要求，開展了全區(qū)水域調(diào)查建庫(kù)工作，按照全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立水域管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并與水利行業(yè)信息平臺(tái)即水利“一張圖”匹配兼容，實(shí)現(xiàn)了全縣水域動(dòng)態(tài)更新，服務(wù)全市自然資源和水利工作，為國(guó)土空間規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。